各基層黨組織，各部門、直屬單位：

為進一步貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨的領(lǐng)導和黨風廉政建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和上級有關(guān)文件要求，修訂《鹽城國投集團黨委2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

 

中共鹽城市國有資產(chǎn)投資集團有限公司委員會

2021年3月19日

 

鹽城國投集團黨委2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單

 

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化集團黨委領(lǐng)導班子及成員全面從嚴治黨主體責任和領(lǐng)導責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，結(jié)合集團實際，制定本責任清單。

一、集團黨委領(lǐng)導班子全面從嚴治黨主體責任

（一）嚴抓組織領(lǐng)導

1. 及時傳達學習中央和省市委、紀委關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署和要求，定期分析研判集團黨風廉政建設(shè)形勢，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，使黨建、黨風廉政建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。

2. 組織與黨委領(lǐng)導班子成員、基層黨組織書記簽訂全面從嚴治黨責任狀，明確全面從嚴治黨工作的基本原則、責任范圍、責任內(nèi)容、責任考核等，推動全面從嚴治黨落到實處。把全面從嚴治黨作為黨委中心組學習重要內(nèi)容，每年開展1次以上專題學習。

3. 完善集團黨委“把方向、管大局、保落實”工作機制，認真落實“三重一大”事項前置程序以及集體決策制度，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，確保黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，推動從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層發(fā)力、向末梢延伸，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)集團高質(zhì)量發(fā)展。

4. 嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真執(zhí)行重要事項請示報告制度、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，營造風清氣正的政治生態(tài)。 

牽頭領(lǐng)導：戴同彬

責任部門：集團紀委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（二）嚴抓思想政治建設(shè)

1. 堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，組織開展黨史學習教育，大力弘揚“紅船精神”，始終保持共產(chǎn)黨人初心使命，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2. 加強廉政文化宣傳教育，建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，倡導清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。

3. 加強干部分層分級輪訓和學習交流，全面提升黨員干部的思想政治水平，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

4. 強化意識形態(tài)工作責任制落實，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，充分利用集團報紙、新聞、櫥窗、官網(wǎng)、微信群等宣傳陣地，帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。教育黨員干部在政治方向、輿論導向、價值取向等方面立場堅定。堅持把意識形態(tài)工作作為 “三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、評先評優(yōu)、發(fā)展黨員、述職報告、履行黨建責任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，在思想上行動上真正落實習總書記提出的忠誠、干凈、擔當要求。

牽頭領(lǐng)導：陳榕

責任部門：黨群工作部、綜合辦公室、集團紀委、各基層黨組織

時限：全年

（三）嚴抓作風建設(shè)

1. 嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，持續(xù)深化作風建設(shè)，拓展深化作風建設(shè)成果，堅決防止“四風”問題隱形變異、反彈回潮。

2. 按照全市作風建設(shè)突出問題專項整治部署要求和市紀委監(jiān)委“清風”行動，持續(xù)整治“吃喝上、交往上、車輪上”的不良風氣，加強對公務(wù)接待等情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)公款消費等問題，確保整治工作達到預(yù)期效果。

3. 密切聯(lián)系群眾，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，擺在更加突出位置，持續(xù)整治“庸懶散奢”等不作為、亂作為問題。

4. 深化黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè)，扎實開展 “510”警示教育活動，著力讓“廉潔國投”文化扎根于黨員干部心中，全力打造風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

牽頭領(lǐng)導：郭九地

責任部門：集團紀委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（四）嚴抓紀律規(guī)矩

1. 把政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出的位置，堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，教育引導黨員干部認真遵守黨章黨規(guī)黨紀，不折不扣抓好黨的各項制度的落實。

2. 強化紀律意識，認真貫徹《紀律處分條例》要求，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀律真正成為全體黨員共同遵守的行為準則。

3. 持續(xù)實施領(lǐng)導干部層層約談制度，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。堅決防止貫徹黨中央和省市委決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實等現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。

4. 認真落實市委巡察整改要求，扎實抓好巡察反饋意見整改工作，堅持問題導向，把巡察整改和深化標本兼治有機結(jié)合起來，通過改革和制度創(chuàng)新，加強權(quán)力制約監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機制。

牽頭領(lǐng)導：郭九地

責任部門：集團紀委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（五）嚴抓選人用人

1. 堅持黨管干部原則，樹立鮮明的重實干重實績用人導向，認真落實“二十字”好干部標準和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，不斷規(guī)范干部選拔任用程序，拓寬干部選拔任用渠道，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。完善考核體系，堅決杜絕干與不干、干多干少、干好干壞一個樣。

2. 按照從嚴管理干部“五個要”要求，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對黨員干部日常監(jiān)督管理。既要對八小時以內(nèi)的工作進行嚴格考查，也要加強對八小時以外的生活圈、朋友圈的監(jiān)督。

3. 定期分析研判領(lǐng)導班子和干部隊伍狀況，開展領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計、個人重大事項報告，強化責任追究。

4. 完善落實容錯糾錯機制，為敢于擔當、勇于擔當?shù)狞h員干部撐腰鼓勁，讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè)，更好地為集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

牽頭領(lǐng)導：王清良

責任部門：人力資源部（黨群工作部）、集團紀委、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（六）嚴抓制度建設(shè)

1. 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié) 合，把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)全過程。 

2. 強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅決按制度辦事，用制度管人，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。適時對集團現(xiàn)行制度進行修訂完善，推進精細化管理。

3. 堅持依法治企，班子成員帶頭學規(guī)遵規(guī)守規(guī)用規(guī)，自覺養(yǎng)成在法治軌道上、在監(jiān)督氛圍下謀劃和推進工作的良好習慣。

牽頭領(lǐng)導：尹躍

責任部門：綜合辦公室、黨群工作部、集團紀委、風險控制部、各基層黨組織

時限：全年

（七）嚴抓基層黨建工作

1. 堅持強企必先強黨建原則，貫徹“雙向進入”要求，擇優(yōu)配強基層黨組織主要負責人，督促各基層黨組織其他班子成員帶頭履行好“一崗雙責”，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，編制《國投集團基層黨建工作規(guī)范》，為基層黨務(wù)干部開展工作提供必要條件。

2. 從嚴強化黨員日常管理、黨員發(fā)展、組織關(guān)系管理，推進黨員考核評價常態(tài)化，深化“評定升”工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建新模式，注重運用OA、微信等開展工作，豐富“黨員活動日”內(nèi)容，增強黨建工作吸引力、感染力和實效性，切實提高基層黨員參加組織生活的積極性。

牽頭領(lǐng)導：王清良

責任部門：黨群工作部、綜合辦公室、集團紀委、各基層黨組織

時限：全年

（八）嚴抓源頭治腐

1. 領(lǐng)導和支持集團紀委依法依紀履行職責，擇優(yōu)配強紀檢監(jiān)察隊伍。及時聽取集團黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

2. 加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導，定期對直屬單位進行內(nèi)審巡查，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風險防控等制度機制，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。嚴肅考核問責，把主體責任、監(jiān)督責任作為檢查考核重點內(nèi)容。

3. 持之以恒正風肅紀，對逾越底線、觸碰紅線的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導責任。

牽頭領(lǐng)導：郭九地

責任部門：集團紀委（監(jiān)察專員辦公室）、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

二、集團黨委書記全面從嚴治黨第一責任

黨委書記要強化政治擔當，牢固樹立抓從嚴治黨是本職、抓不好從嚴治黨是失職、不抓從嚴治黨是瀆職的觀念，履行好管黨治黨第一責任人的責任，推動全面從嚴治黨不斷深入、取得實效。

1. 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學習教育。堅持黨委中心組理論學習，每年至少安排1次專項黨紀條規(guī)主題學習。每年圍繞落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)等主題為黨員干部講1次廉政黨課。

2. 經(jīng)常開展黨風黨紀教育。重點加強對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。

3. 認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，定期組織召開領(lǐng)導班子民主生活會，帶頭指導下級黨組織民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭為黨員干部上黨課，帶頭開展批評和自我批評。

4. 嚴管班子，嚴帶隊伍，每年圍繞全面從嚴治黨主題同班子其他成員、下一級黨組織主要負責人開展談心談話，對苗頭性、傾向性的問題，及時約談提醒；對責任落實不力的，及時批評教育、督促整改；對責任不落實，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，嚴肅問責、嚴肅查處。

5. 加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導，堅持和樹立正確的選人用人導向，嚴格落實干部選拔任用的原則、程序、紀律等要求，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，加大責任追究力度，堅決糾正和查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

6. 及時報告重大問題，發(fā)揮廉潔表率作用。遵守黨紀國法特別是嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定，以身作則，不搞特殊化，正確對待組織和群眾監(jiān)督。對黨建工作方面存在的突出問題，對本人的有關(guān)事項，主動及時向上級組織報告。帶頭管好親屬和身邊工作人員。

7. 轉(zhuǎn)變作風，當好表率。帶頭深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，主動查找和切實整改“四風”問題。帶頭深入基層、深入群眾，為集團黨員干部做出改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的表率。

8. 每年向上級黨組織報告黨委履行主體責任、本人履行第一責任人責任情況，接受監(jiān)督和評議。審閱或聽取班子其他成員和下級黨組織書記履責情況報告。

三、集團黨委其他班子成員全面從嚴治黨共同責任

黨委其他班子成員對分管范圍內(nèi)全面從嚴治黨負領(lǐng)導責任，嚴格履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨目標任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中。

1. 認真學習黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的要求，立足自身職責，主動擔當，協(xié)助黨委主要負責人落實好全面從嚴治黨主體責任。

2. 堅持分管業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起抓，堅決防止只抓業(yè)務(wù)不帶隊伍的問題。定期研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作，嚴格履行“一崗雙責”。

3. 加強對分管領(lǐng)域黨員干部的教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴治黨的要求上來。經(jīng)常性開展談心談話，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時約談提醒、督促整改。組織分管領(lǐng)域開展黨風黨紀和廉潔從政教育，每年為分管領(lǐng)域范圍黨員干部講黨課、開展專題調(diào)研、指導民主生活會各不少于1次。

4. 認真執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。按時參加所在支部的民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，主動開展批評和自我批評。

5. 遵守和執(zhí)行黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。

6. 嚴格執(zhí)行請示報告制度，領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等制度規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，加強對親屬、身邊工作人員的教育管理和監(jiān)督。