鹽阜抗日根據(jù)地紅色金融事業(yè)

　　從1937年到1941年的抗戰(zhàn)初期，鹽阜地區(qū)經(jīng)濟(jì)一片蕭條頹敗，國(guó)民黨法幣是唯一流通貨幣（即國(guó)民黨中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行三家發(fā)行的法幣），大量勞苦大眾難以獲得法幣，缺乏資金，小手工業(yè)者無(wú)法維系生活，很多農(nóng)民不得已只能棄耕農(nóng)田，新四軍和抗日民主政府更是難以以法幣調(diào)劑和活躍根據(jù)地內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，以保障人民群眾的基本生產(chǎn)生活。

　　皖南事變促使新四軍加快獨(dú)立自主建設(shè)政權(quán)。1941年9月，蘇北抗日根據(jù)地成立鹽阜區(qū)行政公署，下轄9個(gè)縣政府。鹽阜區(qū)地處滬、寧、蚌、徐側(cè)背，從鹽阜區(qū)向西向北出擊，可以威脅津浦隴海鐵路，尤其是新四軍在鹽城重建軍部，隨后又成立中共中央華中局，一度成為華中敵后抗日指揮中心，像一把尖刀捅向日偽心臟。因而日偽軍頻繁對(duì)鹽阜區(qū)“掃蕩”“清鄉(xiāng)”，燒殺搶掠，并于1941年7月和1943年2月，兩次集重兵突襲鹽阜區(qū)。

　　江淮銀行拆分組建鹽阜銀行

　　1941年4月，新四軍財(cái)經(jīng)部經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備，在鹽城成立“江淮銀行”。新四軍財(cái)經(jīng)部部長(zhǎng)朱毅任行長(zhǎng)，副部長(zhǎng)李人俊、駱耕漠任副行長(zhǎng)。

　　1941年7月，日偽軍兵分?jǐn)?shù)路直撲鹽城，敵軍壓境，江淮銀行被迫撤至阜寧。1941年下半年，日偽軍“掃蕩”侵襲不斷。面對(duì)日偽軍慘絕人寰的暴行，蘇北軍民沒(méi)有恐懼退縮，在新四軍的帶領(lǐng)下同仇敵愾，鐵血苦戰(zhàn)，誓死守衛(wèi)國(guó)土。

　　在艱難困苦的轉(zhuǎn)戰(zhàn)中，考慮到覆蓋區(qū)域較大的“江淮銀行”開(kāi)展工作極易引起敵軍注意，新四軍決定撤銷江淮銀行總行，將原江淮銀行的資產(chǎn)及業(yè)務(wù)骨干再拆分到各個(gè)根據(jù)地，分別組建鹽阜銀行、淮北銀行、浙東銀行等多家金融機(jī)構(gòu)。

　　江淮銀行總行拆分后，駱耕漠帶領(lǐng)一部分工作人員到鹽城阜寧，這批人員后來(lái)成為組建鹽阜銀行的骨干力量；另一部分人員由李人俊帶領(lǐng)開(kāi)抵新四軍第一師所轄蘇中地區(qū)，重建銀行，仍保留江淮銀行名稱。

　　1942年春，在取得反“掃蕩”勝利后，為啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，新四軍三師和鹽阜行署決定建立“鹽阜銀行”。4月10日，鹽阜銀行在阜寧縣陳集鄉(xiāng)以北的岔頭莊正式宣告成立，建立董事會(huì)，由鹽阜區(qū)行政公署財(cái)經(jīng)處處長(zhǎng)駱耕漠任董事長(zhǎng)。作為鹽阜區(qū)政府銀行，鹽阜銀行隸屬于鹽阜區(qū)行政公署財(cái)經(jīng)處。

　　印制鹽阜幣

　　鹽阜銀行成立后，不久即建立鹽阜印鈔廠。鹽阜印鈔廠開(kāi)始設(shè)在阜東縣東辛莊，借用了幾間老百姓的草房，僅有2臺(tái)陳舊的印鈔設(shè)備。紙幣采用哪種材質(zhì)印刷，做到既安全又不易仿制，是需要克服的第一大困難。當(dāng)時(shí)鹽阜當(dāng)?shù)胤N植了很多桑樹(shù)，鹽阜印鈔廠因地制宜、因材而用，別出心裁試驗(yàn)成功了以桑樹(shù)皮為主要造紙材料來(lái)印制抗幣。

　　克服了紙幣材質(zhì)的困難，又面臨如何使用印鈔設(shè)備的技術(shù)難題。全廠沒(méi)有一個(gè)懂得印鈔的技術(shù)員，只有從上海轉(zhuǎn)來(lái)的兩位地下黨員譚蘇民、陳連慶做過(guò)排字工。鹽阜印鈔廠一方面通過(guò)上海地下黨組織請(qǐng)求增援技術(shù)人員，一方面大家在譚、陳兩位的指導(dǎo)下，邊學(xué)邊干，克服技術(shù)關(guān)，終于印制出第一批鹽阜幣。

　　發(fā)行鹽阜幣，掌握貨幣武器

　　鹽阜區(qū)黨委、行署提出：“我們發(fā)行鹽阜幣的目的，不但要掌握自己的貨幣武器與敵人進(jìn)行貨幣斗爭(zhēng)，砸爛敵人從經(jīng)濟(jì)上捆住我們的鎖鏈，更重要的是用自己的貨幣，大力恢復(fù)和發(fā)展根據(jù)地工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，改善和提高根據(jù)地人民的生活，支援軍隊(duì)，確保軍需。”

　　鹽阜區(qū)行署財(cái)經(jīng)處要求鹽阜銀行堅(jiān)持有多少財(cái)力，發(fā)多少鈔票，為鹽阜幣幣值的穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。按照儲(chǔ)備的基金和物資（糧、油、布、鹽、赤金），鹽阜銀行適時(shí)調(diào)節(jié)貨幣發(fā)行量。剛開(kāi)始發(fā)行的鹽阜幣，面額有1元、2元、5元、10元四種。后來(lái)在存續(xù)的三年多時(shí)間里，鹽阜銀行總計(jì)發(fā)行的鹽阜幣共有9種面額、26個(gè)版面、31個(gè)票面，共發(fā)行總額6700多萬(wàn)元。

　　鹽阜幣本身談不上什么“含金量”，但它在人民群眾中一直保有信用和威望。當(dāng)時(shí)采取的重要措施是：首先由政府撥付給公營(yíng)貿(mào)易公司貿(mào)易基金和外匯基金，以收購(gòu)掌握戰(zhàn)略物資，如鹽、棉花、生豬、豆油、豆餅等，組織運(yùn)銷敵占區(qū)換回軍用民用必需品，在內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不斷發(fā)展壯大貿(mào)易公司，以外匯實(shí)力和物資實(shí)力保障鹽阜幣幣值穩(wěn)定。當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng)或敵人造謠破壞時(shí)，鹽阜銀行配合物資拋售，緊縮通貨，予以平抑。

　　抗戰(zhàn)勝利結(jié)束后，華中抗日根據(jù)地即連成一片，華中銀行隨之誕生，鹽阜銀行并入華中銀行，鹽阜幣光榮完成了活躍經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場(chǎng)、抑制通脹的革命任務(wù)，退出歷史舞臺(tái)。

1944年鹽阜銀行發(fā)行的1元券

1944年鹽阜銀行發(fā)行的5元券

　?。ū疚挠?ldquo;學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)--黨史研究”平臺(tái)整理，內(nèi)容選自《中國(guó)紅色金融史》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2021年6月出版；中國(guó)金融思想政治工作研究會(huì)紅色金融史編寫組編寫，總編著：濮旭）