各基層黨組織，各部門、直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和上級有關(guān)文件要求，修訂《鹽城國投集團黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

 

中共鹽城市國有資產(chǎn)投資集團有限公司委員會

2020年6月28日

 

鹽城國投集團黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步強化集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)中共中央辦公廳《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、市委《關(guān)于認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求的規(guī)定（試行）》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》等文件要求，制定如下責(zé)任清單：

一、集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1. 及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，定期分析研判集團黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。

2. 組織與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀，明確全面從嚴(yán)治黨工作的基本原則、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核等，推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。

3. 完善集團黨委“把方向、管大局、保落實”工作機制，認(rèn)真落實“三重一大”事項前置程序以及集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，確保黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層發(fā)力、向末梢延伸，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4. 嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行重要事項請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴同彬

責(zé)任部門：黨群工作部、集團紀(jì)委、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（二）強化思想政治建設(shè)

1. 堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與黨中央、省市委保持步調(diào)一致。

2. 鞏固拓展黨內(nèi)主題教育實踐成果，推動“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，弘揚“鐵軍精神”，教育廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。 

3. 加強干部分層分級輪訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，全面提升黨員干部的思想政治水平，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

4. 強化意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分利用集團報紙、新聞、櫥窗、官網(wǎng)、微信群等宣傳陣地，加強社會主義核心價值觀的正面宣傳引導(dǎo)，教育黨員干部在政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向等方面立場堅定。堅持把意識形態(tài)工作作為 “三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、評先評優(yōu)、發(fā)展黨員、述職報告、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，在思想上行動上真正落實習(xí)總書記提出的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)要求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳榕

責(zé)任部門：黨群工作部、綜合辦公室、集團紀(jì)委、各基層黨組織

時限：全年

（三）深化作風(fēng)建設(shè)

1. 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，拓展深化作風(fēng)建設(shè)成果，堅決防止“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。

2. 根據(jù)全市作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治部署精神，結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委“清風(fēng)”行動要求，重點整治“吃喝上、交往上、車輪上”的不良風(fēng)氣，加強對公務(wù)接待等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)公款消費的問題，確保整治工作達(dá)到預(yù)期效果。

3. 密切聯(lián)系群眾，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，擺在更加突出位置，持續(xù)整治“庸懶散奢”等不作為、亂作為問題。

4. 深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，扎實開展 “510”警示教育活動，著力讓“廉潔國投”文化扎根于黨員干部心中，全力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責(zé)任部門：集團紀(jì)委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩

1. 把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在更加突出的位置，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不折不扣抓好黨的各項制度的落實。

2. 強化紀(jì)律意識，認(rèn)真貫徹《紀(jì)律處分條例》要求，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀(jì)律真正成為全體黨員共同遵守的行為準(zhǔn)則。

3. 持續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部層層約談制度，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。堅決糾正貫徹黨中央和省市委決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實等現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。

4. 持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作，認(rèn)真落實市紀(jì)委和市國資委部署的專責(zé)監(jiān)督以及國有企業(yè)巡察共性問題整改意見，建立和完善長效機制，鞏固巡察整改工作成效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責(zé)任部門：集團紀(jì)委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（五）選好用好管好干部

1. 堅持黨管干部原則和正確選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷規(guī)范干部選拔任用程序，拓寬干部選拔任用渠道，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

2. 按照從嚴(yán)管理干部“五個要”要求，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對黨員干部日常監(jiān)督管理。既要對八小時以內(nèi)的工作進(jìn)行嚴(yán)格考查，也要加強對八小時以外的生活圈、朋友圈的監(jiān)督。

3. 定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍狀況，開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、個人重大事項報告核查，強化責(zé)任追究。

4. 完善落實容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部撐腰鼓勁，讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè)，更好地為集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王清良

責(zé)任部門：人力資源部（黨群工作部）、集團紀(jì)委、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（六）加強制度建設(shè)

1. 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié) 合，把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程。 

2. 強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅決按制度辦事，用制度管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。適時對集團現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂完善，推進(jìn)精細(xì)化管理。

3. 堅持依法治企，班子成員帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，自覺養(yǎng)成在法治軌道上、在監(jiān)督氛圍下謀劃和推進(jìn)工作的良好習(xí)慣。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：尹躍

責(zé)任部門：綜合辦公室、黨群工作部、集團紀(jì)委、各基層黨組織

時限：全年

（七）夯實基層黨組織建設(shè)

1. 全面落實基層黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)，擇優(yōu)配強基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，督促各基層黨組織其他班子成員帶頭履行好“一崗雙責(zé)”。

2. 從嚴(yán)整頓軟弱渙散基層黨組織，進(jìn)一步提高基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，構(gòu)建黨委抓、書記抓、各基層黨組織抓、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。

3. 從嚴(yán)強化黨員日常管理、黨員發(fā)展、組織關(guān)系管理，推進(jìn)黨員考核評價常態(tài)化，深化“評定升”工作。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，不斷豐富“黨員活動日”內(nèi)容，切實提高基層黨員參加組織生活的積極性。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王清良

責(zé)任部門：黨群工作部、綜合辦公室、集團紀(jì)委、各基層黨組織

時限：全年

（八）狠抓源頭治腐

1. 領(lǐng)導(dǎo)和支持集團紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)，擇優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。及時聽取集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

2. 積極配合市委開展巡察工作，堅持問題導(dǎo)向，積極進(jìn)行整改，形成長效機制。對巡察交辦的問題線索認(rèn)真核實查處，適時開展專項督查。

3. 加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期對直屬單位進(jìn)行內(nèi)審巡查，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險防控等制度機制，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)肅考核問責(zé)，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任作為檢查考核重點內(nèi)容。

4. 持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對觸碰紅線、底線的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責(zé)任部門：集團紀(jì)委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

二、集團黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任

1. 履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。組織學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭開展全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研。

2. 加強對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督指導(dǎo)。對苗頭性、傾向性的問題，及時約談提醒；對落實不力的，及時批評教育、督促整改；對責(zé)任不落實，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)肅查處。

3. 支持集團紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，主動接受和支持集團紀(jì)委對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，支持集團紀(jì)委查處黨員干部違紀(jì)違法問題，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

4. 開展經(jīng)常性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點加強對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。為黨員干部講廉政黨課、組織黨委中心組學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論各不少于1次。

5. 嚴(yán)格黨的組織生活制度。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，帶頭指導(dǎo)下級黨組織開展民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

6. 堅持民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項科學(xué)決策程序，充分發(fā)揚民主，自覺接受黨委班子其他成員和廣大黨員干部職工的監(jiān)督。

7. 加強對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實干部選拔任用的原則、程序、紀(jì)律等要求，堅決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

8. 發(fā)揮廉潔表率作用。模范遵守黨紀(jì)國法特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定，以身作則、不搞以權(quán)謀私、不搞特殊化，管好親屬和身邊工作人員，主動接受組織和群眾監(jiān)督。

9. 密切聯(lián)系群眾。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，為集團黨員干部當(dāng)好改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的表率。

10. 每年向上級黨組織報告黨委履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況，接受監(jiān)督和評議。審閱或聽取班子其他成員和下級黨組織書記履責(zé)情況報告。

三、集團黨委其他班子成員全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任

1. 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2. 嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)落實，指導(dǎo)、督促、檢查分管領(lǐng)域黨組織落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控，抓好巡察反饋意見整改和巡察成果運用。

3. 主動接受集團紀(jì)委的監(jiān)督。支持集團紀(jì)委查處黨員干部違紀(jì)違法問題，及時報告分管領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)案件和線索。

4. 加強教育指導(dǎo)。對分管范圍內(nèi)的黨員干部經(jīng)常性地開展約談提醒，重點對理想信念、廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政等方面的教育；指導(dǎo)分管領(lǐng)域黨組織研究制定加強黨建的具體措施；每年為分管領(lǐng)域范圍黨員干部講黨課、開展專題調(diào)研、指導(dǎo)民主生活會各不少于1次。

5. 加強監(jiān)督管理。加強對分管領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)督管理，及時掌握干部職工的思想和工作情況，重視職工意見，對黨建工作責(zé)任落實不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

6. 嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。按時參加所在支部的民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，主動開展批評和自我批評。

7. 改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揮示范帶頭作用，管好親屬和身邊人。

8. 每年向集團黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人報告履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任的情況，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。